জাতিসংঘ-সমবায় তহবিল ব্যবস্থার কেন্দ্রীয় গ্লোবাল এডস ফাইট
এইডস, যক্ষ্মা এবং ম্যালেরিয়া (এছাড়াও গ্লোবাল ফান্ড নামে পরিচিত) বা গ্লোবাল ফান্ড, এটি একটি বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থা যা এইচআইভি , যক্ষ্মা, এবং ম্যালেরিয়া প্রতিরোধ ও প্রতিরোধ করার জন্য সম্পদ সংগ্রহ ও বিতরণ করে। - মধ্যম আয়ের দেশে
গ্লোবাল ফান্ডের ইতিহাস
জেনেভাতে ভিত্তি করে ২00২ সালে গ্লোবাল ফান্ডের প্রতিষ্ঠিত হয়। এর পরপর দুই বছরের নীতিমালা এবং বহুপক্ষীয় সংস্থা, বেসরকারী সংস্থা (এনজিও), জি -8 দেশ এবং অ-জি 8 দেশগুলি সহ প্রধান স্টেকহোল্ডারের মধ্যে কার্যকরী আলোচনা।
ইউনাইটেড নেশনস সেক্রেটারি কোফি আনান ২001 সালে তহবিলের প্রথম বেসরকারি দানটি বানিয়েছিলেন, অলিম্পিক কমিটি দ্বারা অনুসরণ করে 100,000 ডলারের অ্যাননের অবদান মিলেছে। শীঘ্রই বিল ও মেলিন্ডা গেটস ফাউন্ডেশন বীজ মূলধন 100 মিলিয়ন মার্কিন ডলারে বিক্রি করে, যখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, জাপান ও ব্রিটেন উভয় তহবিলের প্রাথমিক রাউন্ডে ২00 মিলিয়ন ডলারের অঙ্গীকার করেছিল।
যদিও ফিনান্সের লেনদেনের সময় $ 1.9 বিলিয়ন ডলারের প্রতিশ্রুতিবদ্ধ ছিল, তবে এ্যানন কর্তৃক প্রস্তাবিত $ 7 থেকে 10 মিলিয়ন ডলারের প্রস্তাবিত উন্নতমানের উন্নত দেশগুলির প্রতিশ্রুত প্রতিশ্রুতির ফলে দ্রুত সমর্থন বৃদ্ধি পায়। ২013 সাল নাগাদ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে 8.5 বিলিয়ন ডলার অর্থায়নের জন্য ২8 বিলিয়ন ডলারের বেশি অর্থ উত্তোলন করা হয়েছে।
প্রাইভেট সেক্টর দাতা মধ্যে, গেটস ফাউন্ডেশন, (PRODUCT) RED এবং শেভ্রন বর্তমানে সবচেয়ে বড় অবদানকারীদের মধ্যে 2015 এর প্রতিশ্রুতি অনুযায়ী, $ 1.25 বিলিয়ন, $ 219 মিলিয়ন এবং 55 মিলিয়ন ডলার যথাক্রমে।
2014-2016 এর গ্লোবাল ফান্ডের চতুর্থ পুনর্বিন্যাসের পরিমাণ $ 12.5 বিলিয়ন-এর মধ্যে ২011 থেকে ২013 সালের 30% বৃদ্ধি পেয়েছে, কিন্তু 15 বিলিয়ন ডলারের চেয়ে কম (বা ২7 বিলিয়ন ডলার) যে প্রতি বছর জাতিসংঘের অনুমান প্রয়োজন হয় এডস একা যুদ্ধ করতে)
কিভাবে গ্লোবাল ফান্ড কাজ করে
গ্লোবাল ফান্ড একটি বাস্তবায়ন সংস্থার পরিবর্তে একটি অর্থায়ন প্রক্রিয়া হিসাবে কাজ করে (PEPFAR এর বিপরীতে, যা ঐতিহ্যগতভাবে একাধিক ইউএস চ্যানেলের মাধ্যমে এইচআইভি / এইডস কার্যক্রম বাস্তবায়ন করে)।
গ্লোবাল ফান্ড বোর্ড- দাতা এবং প্রাপক রাষ্ট্রগুলির সমন্বয়ে গঠিত, পাশাপাশি বেসরকারি ও বহুপক্ষীয় সংস্থাগুলি-নীতি নির্ধারণ, কৌশলগুলির রূপরেখা এবং অর্থায়ন মাপদন্ড এবং বাজেট উভয়ই প্রতিষ্ঠার জন্য দায়ী।
প্রোগ্রামগুলি প্রতিটি প্রাপকের দেশে স্থানীয় অংশীদারদের একটি কমিটি দ্বারা প্রয়োগ করা হয় যা কান্ট্রি কোঅর্ডিনেটিং মেকানিজম (CCM) নামে পরিচিত। গ্লোবাল ফান্ডের সচিবালয় CCM অনুমোদন এবং বিতরণ অনুমোদন জন্য দায়ী, পাশাপাশি প্রোগ্রাম কার্যকারিতা পর্যবেক্ষণ এবং মূল্যায়ন হিসাবে।
অনুদান সম্পূর্ণ কর্মক্ষমতা ভিত্তিক এবং CCM দ্বারা মনোনীত একটি প্রিন্সিপাল প্রাপক (জনসংযোগ) জারি করা হয়। স্থানীয় তহবিল এজেন্ট (এলএফএ) নিয়ন্ত্রিত আঞ্চলিক চুক্তি এবং অনুদান কর্মক্ষমতা ফিরে রিপোর্ট।
এই পরিমাপের উপর ভিত্তি করে, সচিবালয় সি.সি.এম.কে অর্থায়ন, সংশোধন, প্রত্যাহার বা বন্ধ করার সিদ্ধান্ত নিতে পারে কিনা তা নির্ধারণ করতে পারে। অনুদান দুই বছরের একটি প্রাথমিক সময়ের জন্য অনুমোদিত এবং তিনটি জন্য পুনর্নবীকরণ করা হয়, তহবিল 3-6 মাস প্রতি ছিন্ন
অর্জন এবং চ্যালেঞ্জ
গ্লোবাল ফান্ড 140 টিরও বেশি দেশে কর্মসূচি সমর্থন করে এবং PEPFAR- এর সাথে, বিশ্বব্যাপী এইচআইভি প্রতিরোধ ও চিকিত্সা পরিষেবাগুলির প্রধান আন্তর্জাতিক অর্থের একটি।
এর কৃতিত্বের মধ্যে, তহবিল এন্টিরেট্রোভাইরাল (এআরভি) -এ 6.1 মিলিয়নেরও বেশি এইচআইভি পজিটিভ মানুষকে টিকা দিয়ে 1.1২ মিলিয়ন মানুষকে চিকিত্সা এবং ম্যালেরিয়া প্রতিরোধে 360 মিলিয়ন দীর্ঘস্থায়ী কীটনাশক জাল বিতরণ করছে।
এই এবং অন্যান্য প্রোগ্রামের ফলে, 2003 সাল থেকে বিশ্বব্যাপী সংক্রমণের হার ২5% কমিয়েছে, একই সময়ে শিশু সংক্রমণের হার প্রায় অর্ধেক হয়েছে।
এই অগ্রগতির সত্ত্বেও, ইউএনএআইডিএস অনুমান করে যে এআরভি কভারেজ বিশ্বব্যাপী মাত্র 34% দাঁড়িয়েছে, প্রায় ২8 মিলিয়ন মানুষ এখনও চিকিত্সা প্রয়োজন। উপরন্তু, নতুন সংক্রমণ এবং এইডস-সম্পর্কিত মৃত্যুর হ্রাস অব্যাহত, এমনকি আরো মানুষ জীবনযাত্রা এআরভিতে স্থাপন করা প্রয়োজন হবে, আরও একটি ইতিমধ্যে গঠিত ব্যাঙ্ক প্রভাবিত করে।
এই চ্যালেঞ্জগুলির প্রতিক্রিয়া, দ্য গ্লোবাল ফান্ড ২01২ সালে একটি কৌশলগত প্রস্তাব জারি করে যার ফলে ডলারের জন্য সুসংহত ও শক্তিশালী প্রভাবের সাথে টেকসই, উচ্চ প্রভাবের প্রোগ্রামগুলিতে অধিকতর তহবিল জোর দেওয়া হবে।
বিতর্ক এবং সমালোচনা
যদিও গ্লোবাল ফান্ডের 'হ্যান্ড-অফ' নীতিটি আমলাতন্ত্র হ্রাস এবং প্রাপক দেশের মধ্যে প্রোগ্রামের স্কেলিংকে সংহত করার জন্য কৃতিত্ব অর্জন করেছে, অনেকে দুর্নীতি প্রতিরোধে ব্যর্থ হয়েছেন এবং বিতর্কিত সি.সি.এম.
উদাহরণস্বরূপ, 2002 সালে, দক্ষিণ আফ্রিকা কোয়াজুলু নাতালের একটি প্রাদেশিক প্রকল্পের জন্য গ্লোবাল ফান্ড £ 48 মিলিয়ন নির্ধারণ করেছে। উদ্দেশ্য ছিল রাষ্ট্রপতি থাবো মেক্কি সরকারকে উৎখাত করার প্রচেষ্টায় সরাসরি তহবিল গঠন করা, যারা বার বার ঘোষণা দিয়েছিল যে অ্যান্টিব্রেটিভালরা এইচআইভির চেয়ে বেশি বিষাক্ত ছিল। শেষ পর্যন্ত, গ্লোবাল ফান্ডের মবেকি সরকারকে মনোনীত সি.সি.এম-এর তহবিলের অর্থ প্রদান করা হয়- মবেকি ও তার স্বাস্থ্যমন্ত্রীর উদ্যোগে গর্ভবতী নারীদের জন্য এআরভির বন্টন বন্ধ করার জন্য।
পরে 2011 সালে, অ্যাসোসিয়েটেড প্রেস (এপি) রিপোর্ট যে তহবিল $ 34 মিলিয়ন পর্যন্ত দুর্নীতি হারিয়ে গেছে, যতটা মালি, উগান্ডা, জিম্বাবুয়ে, ফিলিপাইন, এবং ইউক্রেন হিসাবে চলমান অপব্যবহার সঙ্গে ছিল। তদন্তের সময় জাতিসংঘ উন্নয়ন তহবিলের (ইউএনডিপি) কৌঁসুলি অনাক্রম্যতা দাবি করে দ্য গ্লোবাল ফান্ড ইন্সপেক্টর জেনারেলকে প্রায় ২0 টি বিভিন্ন দেশের অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষার ব্যবহার নিষিদ্ধ করার চেষ্টা করে।
(ওয়াশিংটন পোস্টে প্রকাশিত একটি অপ-এড ইন, কলামিস্ট মাইকেল জেরেন্স এপি দাবীকে প্রত্যাখ্যান করেন যে হারানো তহবিলের অর্থ হল গ্লোবাল ফান্ড দ্বারা বিতরণ করা মোট অর্থের 1% এর মাত্র দুই-তৃতীয়াংশ।)
একই বছরে, দাতা দেশগুলোর অনিয়ন্ত্রিত বা বিলম্বিত অঙ্গীকারের কারণে তহবিল অনুমোদন নবায়নের চতুর্থ রাউন্ড বাতিল করতে বাধ্য হয়। বস্তুত, জার্মানি এবং সুইডেনসহ কয়েকটি দেশে "বর্জ্য, জালিয়াতি এবং দুর্নীতির" বহু দাবির কারণে ইচ্ছাকৃতভাবে অবদান রেখেছিল, যখন বেশ কয়েকটি সংস্থা ফান্ডের তৎকালীন নির্বাহী পরিচালক, মাইকেল কারাচাকাইনের পদত্যাগের জন্য ডাকা হয়েছিল।
এই এবং অন্যান্য বিতর্কের জবাবে, গ্লোবাল ফান্ডের বোর্ড 2012 সালে Kazatchkine পদত্যাগ গ্রহণ এবং তার কৌশলগত মডেল মধ্যে অবিলম্বে পরিবর্তন প্রয়োগ - অনুদান পরিচালনার একটি আরো সক্রিয় ভূমিকা harrowing, তার নিজের শব্দ, উপর বেশী জোর দেওয়া যখন, "তার সর্বোচ্চ-প্রভাব দেশ, হস্তক্ষেপ এবং জনসংখ্যা। "
ডঃ মার্ক আর। ড্যাবুল, যিনি পূর্বে PEPFAR অধীন যুক্তরাষ্ট্রের গ্লোবাল এডসস কোঅর্ডিনেটর হিসাবে দায়িত্ব পালন করেছিলেন, নভেম্বর ২01২ সালে নির্বাহী পরিচালক নিযুক্ত হন।
সূত্র:
এইডস, যক্ষ্মা এবং ম্যালেরিয়া যুদ্ধের জন্য গ্লোবাল ফান্ড "গ্লোবাল ফান্ড বার্ষিক প্রতিবেদন 2012." জেনেভা, সুইজারল্যান্ড; ISBN: 978-92-9২২4-380-7
এজেন্স ফ্রান্স-প্রেস "জাতিসংঘ-এডস: জাতিসংঘের এড ফান্ড গঠনের জন্য উগান্ডার নেতৃত্বে নিযুক্ত করা হয়েছে।" জুলাই 31, ২001।
এইডস, যক্ষ্মা এবং ম্যালেরিয়া যুদ্ধের জন্য গ্লোবাল ফান্ড "এইডস, যক্ষ্মা এবং ম্যালেরিয়া যুদ্ধের জন্য গ্লোবাল ফান্ড" - প্রতিশ্রুতি। " জেনেভা, সুইজারল্যান্ড.
McNeil, D. "$ 12 বিলিয়ন এইডস, টিবি এবং ম্যালেরিয়া যুদ্ধ প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হয়।" নিউ ইয়র্ক টাইমস. ডিসেম্বর 3, ২013।
এইডস, যক্ষ্মা এবং ম্যালেরিয়া যুদ্ধের জন্য গ্লোবাল ফান্ড "গ্লোবাল ফান্ডের ফলাফল দৃঢ় গতির প্রদর্শন করে।" জেনেভা, সুইজারল্যান্ড. ২7 নভেম্বর ২013 প্রকাশিত প্রেস রিলিজ
এইডস, যক্ষ্মা এবং ম্যালেরিয়া যুদ্ধের জন্য গ্লোবাল ফান্ড "গ্লোবাল ফান্ড কৌশল 2012-2016: ইমপ্যাক্টের জন্য বিনিয়োগ।" জেনেভা, সুইজারল্যান্ড;
ম্যাকগ্রেল, সি। "মেকি মন্ত্রী জাতিসংঘের তহবিল 'এডস অনুদান' এনেছে। অভিভাবক. জুলাই 22, 2002
অ্যাসোসিয়েটেড প্রেস (এপি)। "জালিয়াতি বিশ্ব স্বাস্থ্য তহবিল plagues।" অভিভাবক. জানুয়ারী 23, ২011।
গার্সন, এম। "বৈশ্বিক স্বাস্থ্য ব্যয় প্রসঙ্গে প্রতারণা করা।" ওয়াশিংটন পোস্ট। ফেব্রুয়ারি 4, ২011।
এডস হেলথ কেয়ার ফান্ড (এএইচএফ)। "এএইচএফ: গ্লোবাল ফান্ড হেড ফান্ড এর দৃশ্যমানতা নিশ্চিত করার জন্য ডাউন ডাউন আবশ্যক।" রয়টার্স। প্রেস রিলিজ; সেপ্টেম্বর ২0, ২011।
এইডস, যক্ষ্মা এবং ম্যালেরিয়া যুদ্ধের জন্য গ্লোবাল ফান্ড "পঞ্চম পঞ্চম বোর্ড মিটিং মিনিট।" আকরা, ঘানা; নভেম্বর 21-22, ২011।